Turizmi Teşvik Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Konseyi’nde kabul edildi.
Kanuna nazaran, Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri yahut turizm merkezlerinde, özel bölüm iştirakiyle “turizm hizmetleri idare birlikleri” kurulacak.
“Turizm merkezleri”, kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri dışında kalmakla birlikte bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri açısından öncelikle geliştirilmesinde kamu faydası bulunan orman vasıflı olanlar dahil, Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerde yeri, mevkisi ve sonları, Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilan edilen alanları tanımlayacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin tespitine ait yeni kriterler getirilecek. Buna nazaran ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm bedelleri ile turizm potansiyeli dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanınca kabul edilen yatırımlarda, devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik kararları, turizm merkezleri hakkında da uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgelerinde, alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının, geliştirilmesinin, toplumsal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesinin ve işletilmesinin özel bölüm iş birliği ile sağlanması maksadıyla Bakanlık tarafından, ismine tahsis yapılanların iştirakiyle turizm hizmetleri idare birlikleri kurulmasında Bakanlık yetkili olacak.
Konaklama ve plaj işletmelerinin belgelendirilmesi
Turizm kesiminde, Turizmi Teşvik Kanunu ve başka mevzuatta yer alan teşvik önlemleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm yatırımı dokümanı yahut turizm işletmesi evrakı alınması mecburiliği getirilecek.
Evraklı yatırımların, Bakanlıkça belirlenen mühletler içinde tamamlanarak işletmeye açılması mecburî olacak lakin bu müddet Bakanlıkça uzatılabilecek.
Yetkili yönetim tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin, bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren 1 yıl içinde Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafından turizm işletmesi dokümanı iptal edilen konaklama işletmelerinin iptal kararının bildiri tarihinden itibaren 1 yıl içinde tekrar turizm işletmesi dokümanı almaları mecburî hale getirilecek.
Kamu kurum yahut kuruluşlarının misafirhaneleri, vilayetlerevi ve orduevleri için Bakanlıktan turizm evrakı alınması mecburî olmayacak.
Konaklama içermeyen müstakil plaj işletmelerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını takiben 7 gün içinde turizm işletmesi dokümanı almak için Bakanlığa müracaat yapmaları ve başvuruyu takiben yapılacak kontrol sonucunda varsa belirlenen eksikliklerini, tebligat tarihinden itibaren 30 gün içinde gidererek turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafından turizm işletmesi evrakı iptal edilen plaj işletmelerinin, iptal sürecinin bildirim tarihinden itibaren 30 gün içinde turizm işletmesi dokümanı almaları zaruriliği getirilecek.
Turizm işletmesi dokümanı alamayan işletmelerin faaliyetlerine son verilecek
Belirtilen müddetler içinde turizm işletmesi evrakı alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamayacak ve faaliyette bulunamayacak. Bu işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili yönetim tarafından 1 ay içinde iptal edilecek ve faaliyetlerine son verilecek.
Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesisler için tahsis şartları uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca, turizm kesiminin kalkınmasını ve planlı ve denetimli halde gelişimini sağlamak için toplumsal ve teknik altyapı hizmetlerinin karşılanması için kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgesi ile turizm merkezlerinde bulunan konaklama tesislerinin tıp yahut kullanım kararı değişikliği ile kapasite artışı durumlarında yatırımcıdan toplumsal, teknik ve gibisi altyapıya iştirak hissesi istenecek.
Lüks kampçılığın yasal altyapısı oluşturulacak
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerinde devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu faydası doğrultusunda korunmasına yahut kullanılmasına katkıda bulunacak, fiyatsız girişli günübirlik tesis yapılmasına ait metot ve asıllar belirlenecek.
Lüks kampçılık turizm cinsinin yasal altyapısı oluşturulacak ve denetimli gelişimi sağlanacak. Bu kapsamda Kıyı Kanunu’na uygun olmak kaydıyla, yerleşim tasarım ve idare planı ile şartları belirlenen, doğal etraf ile uyumlu, kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik önlemleri alınan iyi donanımlı lüks çadırlarda gelişmiş hizmet sunan süreksiz lüks çadır tesisleri yapılması gayesiyle kiralama yapılabilecek. Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün olan en az müdahaleyle, etraf dostu çadır materyali kullanılarak ve doğal ekosisteme uygun yapılacak.
Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan ve turizm işletmesi dokümanı almayan tesisler işletmeye açılamayacak.
Bakanlıktan turizm işletmesi evrakı alınmasının akabinde öbür bir sürece gerek kalmaksızın 15 gün içinde bu tesisler için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilecek. Kontratlarına alışılmamış olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan tesislerin kira kontratları feshedilecek ve taşınmazın tahliyesi sağlanacak.
Kamu taşınmazlarının Bakanlığa tahsisi müddeti uzatılıyor
Kamu taşınmazlarının turizm hedefli kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi müddeti, uygulamada karşılaşılan problemlerin giderilmesi için 2 aydan 3 aya çıkarılacak.
Mera, yaylak ve kışlaklar; ot bedeli taşınmazın yatırımcıya tahsisi kademesinde yatırımcı tarafından karşılanmak kaydıyla, Mera Kanunu kararlarına nazaran tahsis gayesi değiştirilerek, yalnızca turizm emelli kullanılacağına ait şerhli olarak Hazine ismine tapuya tescil edilecek ve tescili müteakip Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsis edilecek.
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri ile bu bölge ve merkezlerin dışında olmakla birlikte denize kıyısı olan ilçelerde, Ulusal Parklar Kanunu mucibince tespit ve ilan edilen yerlerde, ilgili bakanlıkça belirlenen ve üzerinde konaklama tesisi bulunan yahut konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları yatırımcılara tahsis etmeye yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak. Bu yerlerde lüks çadır, çadır ve karavan alanı yapılması ve işletilmesi maksadıyla yapılacak kiralamalar hariç, ilgili kurumlarca konaklama içeren tesis yapılması hedefiyle kiralama yahut tahsis yapılamayacak, müsaade verilemeyecek.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca uygun görülen yat limanlarının yapılması maksadıyla yatırımcılara taşınmaz tahsis etmeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Dokümanlı yatırım ve işletmelerin turizm gayeli kullanımının devamı kaydıyla tümünün devredilmesi yahut kiraya verilmesi durumunda, evre yahut kiralama öncesinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bilgi verilmesi zarurî olacak. Tahsisli kamu taşınmazında yer alan evraka husus tesisler için tahsis şartları ayrıyeten uygulanacak.
Evraklı işletmeler, ülke turizminin göstergelerinin belirlenmesinde kullanılacak bilgileri belirlenen müddetlerde Bakanlığa bildirmekle yükümlü olacak.
Dokümanlı yatırım ve işletmelerin, Bakanlıkça istenilen bilgi ve dokümanları, verilen müddet içerisinde sağlamak konusunda yükümlülüğü bulunacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığı, misyonuyla ilgili süreçlerin bildirisi için gerçek ve hukukî bireylere elektronik tebligat adresi alma zaruriliği getirmeye ve bu adresin alınmasına ait yordam ve temelleri belirlemeye yetkili kılınacak.
Dokümanlı işletmeler Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun’a nazaran turizm hissesinin ödenmesine ait belgeyi 15 gün içerisinde Bakanlıkça belirlenecek tarz ve asıllar çerçevesinde ibraz etmekle yükümlü olacak. Bu evrakların tesis mahallinde yapılacak kontrollerde de ibrazı mecburî olacak.
Deniz turizmi tesisleri işletmeciliği
Gerçek ve hukuksal bireyler, Kültür ve Turizm Bakanlığından doküman almak şartıyla deniz turizmi tesisleri işletmeciliği yapabilecekler.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından faaliyetine ait birinci sefer müsaade verilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, bu müsaadesi aldıkları tarihten itibaren 1 yıl içinde Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı almaları mecburî olacak.
Bakanlık tarafından turizm işletmesi dokümanı iptal edilen deniz turizmi tesisi işletmelerinin, iptal kararının bildirim tarihinden itibaren 1 yıl içinde tekrar doküman almaları zarurî olacak.
Gerçek ve hukukî bireyler tarafından, turizm hedefli sportif faaliyet işletmeciliğine ve ticari faaliyetine temel olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca düzenlenmiş dokümanları haiz olmak kaydıyla deniz turizmi araçları işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan evrak alınması gerekli olacak.
Bakanlıktan dokümanlı deniz turizmi araçları ile turizm hedefli sportif faaliyet işletmeleri, Bakanlıkça düzenlenecek yönetmelikte belirtilen emeller dışında faaliyette bulunamayacaklar.
İstanbul’da faaliyet gösteren ve ilgili yönetimler tarafından yolcu nakliyeciliği yapmak üzere yetkilendirilen deniz araçları, Bakanlıkça belirlenecek kaideleri taşımaları kaydıyla ve belirlenecek bedel üzerinden evrak düzenlenmek suretiyle turistik seyahat maksatlı kullanılabilecek.
Bloomberg HT
